盱眙县官滩镇打好精准扶贫攻坚战

孙大海王万昌

盱眙县官滩镇抓住国家持续加大扶贫开发力度和推进土地流转的机遇，充分利用土地资源，积极创新扶贫开发模式，用农村宅基地自愿有偿退出和农村土地承包经营权流转方式，让农民从中分享红利得实惠，将发展现代化农业与精准扶贫工作结合起来，加快脱贫致富步伐，助推农业转型升级，有力推动精准扶贫工作的深入开展，向强村富民目标迈进。

2016年官滩镇霍山村被省定为经济薄弱村，全村731户，11个村民小组，3321口人，土地面积12平方公里，耕地7000多亩，荒滩水面2000多亩。由于该村一无资源，二无企业,三是土地粗放种植，农户主要收入靠外出打工，村集体经济空白。为了改变村穷民不富的现状，该镇出台富民强村精准扶贫方案，在霍山村实施农户宅基地自愿有偿退出项目。

为了切实做好这项工作，官滩镇成立霍山村农村宅基地自愿有偿退出工作领导小组。组长由镇党委书记担任，副组长由镇长担任，成员由其他三套班子人员组成。领导小组下设办公室，由专人担任办公室主任。对政策宣传与动迁；信访与安全稳定；工作纪律督查；土地丈量；房屋拆除；后勤保障；财务审计；资金打卡发放等工作明确分工。并成立6个工作队，每个队由6人组成，从镇机关抽调精兵强将，参与这项工作。工作组从5月10日进村入户开展工作以来，受到群众的欢迎，得到群众的大力支持，从入户宣传，到农户签字认可，从搬迁、拆房，到资金打卡发放，整个工作正在有序推进。目前，第一个阶段已于5月18日结束，房产合同总数212户，已签订194户，宅基地丈量194户，产权置换5户，土地承包经营权流转涉及农户255户，流转面积2500亩，目前已签订合同220户，取得阶段性成果。

该镇遵循因地制宜、科学谋划、可持续发展、突出特色的原则，有效融合三产，优化农业产业结构，高效推动连片开发，按照“一张图”谋划，实现产业调整和群众就业“齐步走”，不断激发现代农业助农脱贫增收动力。土地流转中引进有实力的企业，加大产业发展力度，发展高效农业，流转规模逐步扩大，流转主题日益多元，产业出现多样化良好态势。以土地换租金，让农民变成产业工人，公司与农户签订合同，将土地流转发展种养殖业，让农民从土地中解放出来，可以就近务工，也可以外出创业，带动了农村劳动力就业，拓宽了农民增收渠道，带动农民尽早脱贫致富。