高悬打假利剑 维护市场秩序

记者文苏湘宋莹莹通讯员胡寿祥

2016年，全市烟草专卖部门着力完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假体系，始终保持卷烟打假高压态势，打假破网工作取得新的突破。我市共查处涉烟违法案件1082起，查获各类违法卷烟3567件；确认国标网络案件8起，获省局嘉奖24次，市场净化率保持在98%以上。市烟草局、公安局连续第五年荣获“全省卷烟打假特殊贡献奖”。

今年，是淮安烟草践行“行业楷模”战略的强化之年，淮安烟草专卖局按照省局提出的“始终保持高压态势，切实加大工作力度，坚决遏制反弹势头”的要求，进一步加强市场监管和专项整治，加强与公安机关的协作与配合，深入开展卷烟打假工作，努力实现更大突破。

高压推进维护卷烟市场经营新秩序

近年来，全市各级公安机关、烟草专卖部门的联合打假机制衔接顺畅、快速高效，办结了一批大要案件、精品案件。“3·30”“5·04”案件分别于2015年、2016年被列为公安部督办案件，今年又有一起案件正在积极申报部督办案件。这些案件的侦办，有力地打击了涉烟违法行为、震慑了不法分子，在全省打造了品牌、赢得了口碑。

卷烟打假工作也为全市卷烟销售提供了良好的市场环境，2016年共销售卷烟13.83万箱，精准完成上级下达的任务指标；销售结构25455元/箱，同比增长6%；实现税利10.67亿元，同比增长5.6%；上缴税收7.69亿元，同比增长14.4%，为全市经济社会健康协调可持续发展作出了重要贡献。淮安烟草荣获了“全国实施卓越绩效模式先进企业特别奖”“烟草行业‘六五’普法先进单位”等国家级荣誉4项；“江苏省厂务公开民主管理示范单位”“江苏省卷烟打假工作特殊贡献奖”等省级荣誉15项；“市科学跨越发展考核先进等次单位”“市101%服务十大品牌”等市级荣誉36项。

迎难而上直面卷烟打假新挑战

卷烟打假工作是维护卷烟经营秩序的一把利剑，也是保持税利增长的定海神针。淮安烟草人清醒地认识到，卷烟打假面临的形势依然严峻，特别是提税顺价之后，在高利润面前，假私卷烟大幅反弹。违法分子方式方法花样翻新，势头迅猛，特别是利用互联网售假等新型涉烟案件，给打假工作带来了流程上、法理上的挑战。

卷烟打假工作是专卖法赋予法定职责，要知责、明责、守责、担责。正如市烟草局局长李前效所说，打击假私卷烟是一种现实的生产力，每打掉一箱假烟、走私烟，就能为合法卷烟腾出一箱的发展空间。打击假私卷烟是维护消费者利益的根本，是履行控烟责任的具体表现。“严峻的形势，需要我们勇于面对，艰巨的任务，需要我们牢记担当。全市系统专卖条线要牢固树立全省‘一盘棋’的思想，强化自身规范，强化联合联动，不唯目标，不唯任务，做到有网必破，努力保持淮安地区市场净化率98%以上，争做全省标杆。”

尽责守土夺取卷烟打假工作新胜利

全市烟草部门充分认识到当前涉烟违法犯罪形势的严峻性和打击涉烟犯罪任务的长期性、艰巨性，正以过硬的责任担当，行使法定职责，把握主动，强化协作，严防反弹，继续保持卷烟打假高压态势，奋力夺取卷烟打假工作新胜利。

坚持有位有为，进一步强化目标管理。淮安烟草始终坚持“全国有亮点，全省争先进，苏北走前列”的战略定位，今年每个县（区）局要破获符合国家局标准的假烟网络案件1起，全市系统力争破获1起部级督办案件，卷烟打假破网工作要继续位居全省先进前列，保持“全省卷烟打假特殊贡献奖”称号。

坚持落小落细，进一步提升打假打私水平。始终保持高压态势，切实防止厌战情绪，不断强化案件经营，进一步提升卷烟打假破网水平。坚持“有假烟必有网络、有网络必有大要案”的打假破网理念，深入落实“见物、见人、见网”的案件经营理念，以摧毁涉烟犯罪网络为目标，彻底摸清网络案件脉络及活动规律，努力做到每处理一起案件，就彻底摧毁一个网络。

坚持创新创优，进一步加强市场监管。认真落实“市场监管，要守土尽责”的基本要求，确保市场管得了、控得住，全面推行“双随机、一公开”监管改革，确保推进到位，实施到位。要针对涉烟违法新变化，加强思考研究，提升打击新型涉烟违法行为的有效性。加强互联网销售非法烟草专卖品的监管，打击利用互联网经营烟草专卖品违法行为。

坚持深化升华，进一步加强协作配合。积极面对新形势、新要求，着力探索完善与公安机关的卷烟打假协作机制，使打假工作运转更顺畅、衔接更到位、协作更紧密、效果更明显。认真落实“两法衔接”要求，规范衔接程序，优化衔接流程，落实衔接责任，确保涉嫌犯罪案件100%移送。要继续加强与邮政（物流）、通信、交通等部门协作配合，巩固完善片区内打假合作机制。