淮阴构建河湖管理保护机制

蒋辉李成

本报讯今年以来，淮阴区以保护水资源、防止水污染、修复水生态为主要目标，着力构建“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的河湖管理保护机制。

治水兴水，落实责任是关键。该区编制包括18条省级骨干河道在内的覆盖全区的河湖责任网，明确该区河湖管理处负责中运河、分淮入沂、废黄河杨庄下段3条流域河道及盐河、北六塘河、总六塘河3条区域性河道日常管理；临湖灌区水利管理所负责南淮泗河、废黄河上段、张福河3条骨干河道日常管理；竹络坝灌区水利管理所负责渠西河、跃进河、淮泗河、竹络坝总干渠4条骨干河道日常管理；淮涟灌区水利管理所负责民便河、杰勋河、西张河、南六塘河、淮涟总干渠5条骨干河道日常管理。该区21个乡镇均统筹推进“河长制”，实现了全区河道全方位网格化管理。

长效管护，落实经费是保证。为保证长效治河，该区在省、市拨付骨干河道管护经费176万元、农村河道管护经费20万元的基础上，区财政拨付河道管护公司专项保洁经费60万元，专门用于河湖巡查保洁、堤防工程等河道日常管养。此外，区六塘河船闸管理所自筹资金45万元，用于工程养护、环境整治。

河长治河，统筹发力是根本。该区“河长制”办公室结合实际，对原有巡查方案加以细化，明确了巡查频次、巡查范围、巡查内容，对巡查工作考核到人，完善处理措施，并要求规范做好巡查记录，编制巡查台账。各省级骨干河道管理单位针对各时段工作任务的变化，突出巡查重点，深化巡查工作，切实做到巡查及时全面。同时强化执法管理，督促并配合徐宿淮盐、连淮扬镇两条高铁及中运河新许渡大桥等工程建设单位完成施工方案及涉水补偿专项设计方案审查；配合省属工程管理处完成流域性堤防遥感监察变化点核查；依法查处淮安顺达船舶修造厂在二河码头镇段西堤迎水坡擅自建设建材加工设备的违法行为。

该区以“水清岸绿”为目标，建立了专业河道保洁队伍，负责省级骨干河道的清障保洁工作。一是河道长效保洁队伍，主要负责河道的生产和生活垃圾、水面漂浮物的清扫、打捞，做到定时清理，实现长效管理。二是专门机械化清障队伍，负责河道水域障碍物的清理，确保河道行洪输水畅通。

通过一系列行之有效的措施，淮阴区河道生态环境焕然一新，群众满意度不断提高。