如何保住这些“奶酪”

含辛/文吴之如/图

每名贫困生每年1250元的助学金，江苏省灌云县陡沟中学的数百名贫困生却一分也没拿到，有的孩子因此辍学。这些钱去哪儿了？原来，陡沟中学原校长于宝军利用职务之便，伙同分管财务副校长张永敏，违规安排学校后勤会计胡方兵截留学校贫困生助学金共计47万余元，被其用于学校的招待费和差旅费挥霍一空。

每当读到此类“新闻”，笔者心里的滋味总是异常苦涩。国家给予社会贫困群体的帮扶资金，有些到了离他们“一公里”之近时，就怎么也到不了他们手里。这些帮扶资金多数是“救命钱”，如给予贫困户的低保金、五保老人的生活费、残障人士的扶助金等，助学金则是扶持贫困学子继续学业、关乎一个人一生大计的“救命钱”，然而阻隔这些“救命钱”最后到达的“势力”就是那些最后一个负责发放的人。按说，“于宝军们”就在贫困者身边，对于贫困者的需要更能感同身受，也更了解这些“救命钱”对于贫困户、贫困生们的意义，而他们竟然忍心截留用于吃喝招待和报销差旅费，造成数百名贫困生失学，失去了通过接受教育改善人生的机会。

指望“于宝军们”良心发现是不现实的，这类事件里该查处问责的固然有于宝军们，还要追溯督查者的责任。一笔资金发放下去，到底有无准时足额到达享受者手中，对此进行督查应当是必不可少的环节，而且时间不宜久，过一阵再督查，于宝军们固然被查出来了，但是那些辍学的孩子可能因时间太久难以再返课堂，损失无法弥补。

事实上，参考“国际惯例”，世界上那些著名的慈善组织，发放善款都有一套严格的流程以保证善款达到需要的人手中，其中每一个环节的发放人都是不被“信任”的，都要被查问到底。一些慈善组织发放到最偏远乡村、山区的款项，都会派人不远万里实地核实钱款有没有到位。这样的善款，即使有人垂涎也绝不敢截留、贪污、挪用。