打造美丽乡村 构建幸福家园

朱晓星何大伟

春回大地，万物复生。

盱眙县正在掀起一波波“美丽库区、幸福家园”项目建设高潮。走进天泉湖的陡山村，笔者看到的是一幅令人心旷神怡的景象：一座座白墙黑瓦的农家小院、绚丽多彩的山花，水里嬉戏的野鸭子……宛然一幅山水画卷。

看到村里大变样，可乐坏了陡山村书记史春峰。他说，村子变美了，每天前来参观的游客也多了，一年大概有近10万人，还吸引了南京人来这买房子，定居。你们看看村周边又开了好多家农家乐。顺着史春峰指引的方向，笔者看到那些独具乡村特色的农家乐正在开门迎客。

“我们就要把一个名不经传的深山小村变成远近闻名的观光休闲之地。”这是陡山村党支部下阶段的发展目标。史春峰告诉笔者，我们将依托铁山寺国家森林公园，大力发展乡村旅游，带动陡山乡村旅游业实现质的飞跃，进一步完善铁山寺风景区的旅游内涵。

淮安市大中型水库移民集中在我县，盱眙县被纳入国家后期扶持政策范围的大中型水库移民分别来自：盱眙县境内的龙王山、化农、红旗、桂五、山洪五座中型水库以及与安徽省接壤的时湾、安乐、大通三座中型水库，国家共核定盱眙县大中型水库移民20481人，移民安置涉及到我县177个行政村。陡山村是2015年正式开始实施大中型水库移民后期扶持“美丽库区、幸福家园”建设项目之一，正在发生大变样的还有桂五镇星星居委会、桂五镇高庙村、旧铺镇茶场村、黄花塘镇新街居委会……

近期，旧铺镇的雨山茶场非常热闹，这里的茶农们正在为今年的新茶“明前茶”的上市而忙碌采摘。茶迷们也从各个地方赶来，品尝第一杯浓香四溢的“明前茶”。清一色明清风格建筑、小桥流水假石山等，让游客们乐在其中。自从“美丽库区、幸福家园”项目实施以后，茶场村支部书记对于未来发展信心实足，以树立“雨山茶”特色文化的品牌形象，把茶场打造成集旅游、观光、休闲、品茶于一体的文化体验乐园。还围绕“弘扬雨山茶文化，提高雨山茶知名度”，编印了《茶博士》校本教材，开设了少儿茶艺课程，促使孩子在高雅有趣的茶艺活动中接受传统文化熏陶。该村还开展了“茶艺表演”、“快乐乡村行采茶”活动、谱写“雨山茶”歌、跳“雨山茶”舞，开展茶文化讲堂、举办“雨山情·党恩深”文艺演出等。

“路好走了，村里变美了，饭后还有了专门活动的地方”，现在的旧铺镇茶场村的村民实实在在地感受到“美丽库区、幸福家园”项目给他们带来的实惠。

然而，为加快项目建设进度，该县采取多项措施力争完成全年目标任务。该县水利部门认真贯彻水库移民相关政策，在搞好移民直发直补资金兑现的同时，大力加强移民安置区基础设施建设，加大移民产业扶持力度，发展特色种养殖业和农家乐等旅游业，让移民群众得到了更多实惠，帮助移民实现乐业梦、发展梦，共筑幸福梦。

领导重视，强力推进。项目建设期间，省水利厅厅长李亚平、副厅长朱海生，省移民办主任朱德伦，省财政厅副厅长李建平以及市水利局领导多次到项目现场进行检查、指导，并深入了解群众对项目实施的意见和建议，有力地推进了项目建设进度。

精心谋划，全力保障。该县成立由常务副县长为总指挥的现场工程指挥部，明确各成员单位分工与职责；在勘察设计中标单位编制项目初步设计报告期间，县政府主要领导多次召开由勘察设计单位、住建、交通、环保、旅游、财政、水务等相关部门以及相关乡镇政府及村（居）代表会议，听取设计单位的编制汇报，广泛征求意见和建议；要求乡镇政府对项目区内需要拆除的建筑物提前解决，确保不影响正常施工。为确保项目打造达到预期效果，该县还要求住建、交通、环保和旅游部门积极筹措资金，支持项目建设。

多方协同，合力攻坚。县水务局、县财政局的主要领导和分管领导，采取不定期到项目现场对工程项目质量、进度、监理和施工人员在场情况进行监督检查；项目所在地乡镇政府和村（居）对项目实施过程中遇到的矛盾，都得到了及时化解，为项目顺利实施创造了有利条件；按照省移民办领导提出的“654321”理念，要求施工单位严格按照省厅批复的内容和质量要求及相关规范进行施工；监理单位严格按照监理大纲进行监理；及时委托第三方跟踪质检并采取不定期质量检查；要求监理单位对施工单位上报的施工进度款及时审核；财政局加快了审批进度，按照县级报账制的要求，及时支付施工进度款，为项目加快进度提供了有力地经济支撑。

美丽经济才是美丽乡村的支撑，如果没有美丽经济，美丽乡村将是一个空壳子。“水利部门要加强协调，全力推进，根据本地移民特点将项目和经济发展融合起来，落实好后扶政策，把后扶工作落到实处，帮到点子上、扶到点子上。”这是省市县领导多次提出的要求。

我县水利部门将认真贯彻水库移民后扶政策，在搞好移民直发直补资金兑现的同时，大力加强移民安置区基础设施建设，加大移民产业扶持力度，发展特色种养殖业和农家乐等旅游业，让移民群众得到了更多实惠，帮助移民实现乐业梦、发展梦，共筑幸福梦。