坚持问题导向 共建美好家园

刘山

当前，我市处于创建文明城市的决胜阶段，创建全国文明城市是一个综合性工程，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等各个领域的工作。《全国文明城市》测评体系包括“基本指标”和“特色指标”两项内容，基本指标反映文明城市创建的基本情况，包括：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，共7大项测评项目，30项测评指标，111项测评内容和279项测评标准；特色指标反映城市精神文明创建工作特色，包括创建工作的集中宣传、城市获得的各种荣誉称号、城市整体形象等3项内容。具体展开来讲：

廉洁高效的政务环境。努力打造廉洁高效的政务服务环境是创建文明城市的应有之义。廉洁是高效的前提，廉洁高效的政务环境能够提供高质量、有效率、均等化的公共服务和社会服务，不断促进经济和社会的良性运行发展，不断树立政府的公信力和提振群众的信心。政务活动应积极探索公开透明的形式，创新公开的载体，增强政府信息公开的针对性、时效性、准确性和权威性，提高政府工作透明度，树立廉洁政府的良好形象。

公正公平的法治环境。政府应坚持法治宣传教育与法治实践相结合，打造社会公平正义的大环境，以法治教育和法治实践为重点，以开展社会、片区、社区、学校等普法活动为载体，创新法律体制机制化解社会矛盾，促进社会稳定，保障经济健康发展，切实增强市民的法律素质，提高社会法治化管理水平。

规范守信的市场环境。诚信是现代文明城市的首要标志，而市场的诚信程度则折射出一个城市的文明程度。发展市场经济，提高城市竞争力，要大力加强市场环境建设，建立起公平规范守信的市场环境，在全社会形成“诚信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围。

健康向上的人文环境。人文历史集中反映城市的人文精神，是建设文明城市的核心。淮安积极推进文明城市创建，要把优化人文环境作为创建工作的基础，以历史人文涵养市民素质，通过实施文化惠民活动、宣传公益文明等途径，塑造健康向上的人文环境，以市民文明来促进城市文明。

安居乐业的生活环境。生活环境舒适是对一个城市文明程度的综合评价，随着人民群众生活水平不断提高，群众对提升生活环境舒适度有了迫切的要求，要努力为群众创造安全舒适便捷的生活环境，大力完善公共设施建设、不断建设便民医疗、高质量教育、高水平养老服务，提早谋划建设智慧城市，使城市颜值与群众素质双提升，生活环境越来越精致。

绿色可持续的生态环境。绿水青山就是金山银山，习总书记强调：“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。要让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，在保护生态环境要预防为主，倡导新发展理念，实施城市绿色发展。

扎实有效的创建活动。健全文明城市创建市民参与机制，让群众成为文明创建活动主体和受益者，要在市区、乡镇街道、社区、学校广泛宣传动员，在电视、广播、网络等媒体开辟文明城市创建专栏，在城市主要路段、公交载体等公共空间树立文明创建活动公益广告，在公共场所发放文明创建活动宣传材料，开展市民看城市、看交通、看环境、看政务创新活动大家提等活动，公布领导问政邮箱，提高文明创建活动的社会知晓率和社会参与率，让文明城市创建活动真正做到常态化、有效化和持久化开展。