洪泽打造多元纠纷化解模式

鲁海军

本报讯2011年以来，在汲取传统“无讼”思想精华的基础上，洪泽区人民法院积极探索矛盾纠纷多元化解工作机制，开展“无讼村居”创建，通过三个“注重”举措，打造具有洪泽特色的调解工作，逐渐走出一条破解案多人少矛盾之路。

多元共治，注重能力提升。洪泽法院经过调研发现，案件增量中，约一半左右属于婚姻家庭、相邻关系、土地承包、人身损害赔偿等传统民商事案件，而这些案件多发生于乡村、社区。

“找到了化解案多人少难题的突破口在村居、基层，接下来就是要激活并整合社会多元力量，提升调解人员能力，发挥其诉前调解的功能与作用。”洪泽法院党组书记、院长王亚林说。

参与调解组织培育。为有效化解纠纷，该院通过对一系列案件的受理，对其中出现的较为常见、多发情况，一方面向其行业协会、基层组织等发送司法建议，另一方面与其建立联系并共同出台诉调对接工作文件，指导他们参与到矛盾纠纷化解中，过滤掉本行业、辖区内的矛盾纠纷，以此减少其涌入法院的数量。如物业纠纷行业调解组织、交通事故调解组织、非公企业调解组织等，在各自领域内发挥着诉前调解的积极作用，成效明显。

参与调解人员培训。该院对整合的“三员”（司法协理员、人民调解员、社会治理网格员）等，着重从调解技能、法律适用能力上进行培训，而这些解纷力量，大多扎根于乡间村居，具有较高品德、名望和令群众信任的身份，值得群众信赖。

“法院对我们的培训，一方面可以更加高效化解纠纷，另一方面还让我们掌握了调解衔接机制，群众更加认可我们的调解工作，也密切了干群关系。”东双沟镇曹泽村党支部书记袁国金说。（下转C2版）