为何“重资”买“微权力”

含辛/文吴之如/图

广东省纪委通报了近年来查处的多起违反村“两委”换届选举纪律典型案例，除了依仗黑恶势力团伙，通过恐吓、威胁等手段操纵换届选举外，还有不法商人出资百万助选村“两委”，并长期操纵村“两委”决策谋利，村干部挥霍公款数十万元宴请村民贿选等不惜“重资”购买“微权力”的行为，引起了舆论关注。

农村基层政权近几年表现出矛盾的两个方面，一方面，农村青年普遍进入城市就业，不愿意回到农村，造成基层政权干部“青黄不接”；另一方面，就是如广东省纪委通报的那般，农村基层政权成为不法商人等眼中的“肥肉”，想方设法控制在手中。农村干部的收入不高，大多数地方农村的物质条件差于城市，这是村干部青黄不接的原因，为什么这些“微权力”却引起了不法商人的关注？

对于商人而言，一切投入都为了获得更加高额的回报。村干部是治理农村的实实在在的“掌权者”，国家给予农业、农村和农民的一切政策，诸如各种补贴、土地流转、征地拆迁等，都要通过村干部来落实到位。这个落实的过程，有的地方就变成了村干部“弄权”的过程，一些思想觉悟差的村干部借此“寻租”，或截留国家给予农民的各项补贴款，或利用审定低保、贫困户的权力，谋取私利、索要贿赂。

更重要的是，近几年随着国家对农村各项基础设施投入的加大，不少扶贫济困的项目，动辄投资数百万、上千万，这些项目、款项都要通过村干部发包、发放，在经济相对发达地区，这些项目投入的数额更大。所以，村干部官位虽小，权力委实不小。正是这中间巨大的利益吸引恶黑恶势力和不法商人的目光，让他们不惜巨资采取非法手段也要攫取、控制村里的权力。

斩断伸向农村基层权力的黑手，关键在于加强对基层权力的监督，大力推行村务公开，实行有效的村民自治。