河湖为脉勾勒和谐水美乡镇

嵇雪

闵桥镇位于金湖县东南隅，地处高邮湖畔，东、南、西三面环湖，是个有着300多年历史的水乡古镇，素有“鱼米之乡”、“苏北小江南”等美誉。该镇先后获得“省卫生镇”、省水利厅“水美乡村”、“省水利风景区”、“中国绿色名镇”以及“国家水利风景区”等荣誉，2014年，闵桥镇获得省水利厅“水美乡镇”荣誉称号，2016年闵桥镇农民用水者协会获得“全国农民用水合作示范组织”。

城水相依

配套设施“稳步跟进”

近年来，该镇抓住创建“水美乡镇”的工作契机，积极创新，勇于探索，通过加快推进农村水环境治理和水生态保护，形成了农村经济社会与水资源环境协调发展的良好局面。

该镇拥有防洪圩堤17.1公里，镇级排涝站12座，村级排涝站10座，防洪闸洞8个，内河水位控制闸49座，防洪工程配套齐全，日降雨150毫米-200毫米，雨后24小时内能排除积水。全镇拥有组级灌溉站265座，管道灌溉9.9公里，防渗渠道22公里，渠系水利用率达65%，农田水利设施配套齐全，有效灌溉面积占耕地面积4.37万亩的95%，旱涝保收田占90%，节水灌溉面积占80%。2015年组建的闵桥自来水供水服务有限公司，使全镇自来水入户率达97.8%，全部实行区域供水，农村居民自来水饮水水质达标。前期河道、沟塘疏浚整治已完成，沟河畅通，新一轮河道轮浚已开始组织实施，并按照规划要求正常开展轮浚。河道、沟塘水体清澈，镇域内80%以上水质达到水功能区目标或景观水标准，镇水环境优美，地方特色明显。

水景相融

管理体制“顺势而变”

坐落于该镇的国家3A级的荷花荡景区是一处集荷藕种植、水产养殖、休闲观光为一体的水生态观光园。荡内水系密布，水道相连，上游通淮河入江水道，下游通高邮湖，直达京杭大运河。高排河、低排河、中心河、顺堤河、村庄河道，纵横交错。改造、拆建了东、西荡、西河口、南华坝、楼庄、东华坝等排涝站及村组灌溉站数十座和数百座节制涵闸，加之横桥联圩高标准块石护坡、淮南大堤景观带等系列工程的新建，形成一个得天独厚的水景观节点。

该镇还积极将“水美乡镇”同美丽乡村建设结合起来，镇水利站建设达到“机构健全、定编定员、职能明确、财政保障、能力提升”的目标，目前正在积极创建市示范乡镇水利站。全镇52条160.1公里的中沟以上河道全面落实了“河长制”，镇农民用水者协会极积探索“河长制”管理模式，2017年春，以劳务承包形式，组建一支17名专业河道管护、保洁队伍，建立切实可行的运行管理机制，完善奖惩考核办法，对全镇中沟以上河道以及110条82.75公里的村庄河道、51面村庄河塘、6条16.7公里的镇村路边沟实行全域水环境全方位保洁、管护，落实全域水环境管护、保洁经费43.74万元，迈出农村河道管理创新的新步伐。

为加强水利工程管理，2013年12月成立闵桥镇镇农民用水者协会，并由协会组建了两支小型水利工程管护队伍，即由镇农民用水者协会直管的镇级水利工程专业管理队伍14人和由各村(场)负责的的村级水利工程管护队伍82人，形成水利工程管理镇、村（场）上下联动的工程管护组织网络。长效管护制度健全，管护人员配备齐全，管护档案资料齐全。今年年落实小型水利工程管护经费65.64万元，使用规范、专款专用、账目清晰。通过创新水利工程管理，目前全镇水利工程设施正常完好率达到98%以上，全镇灌排经费今年与去年相比平均下降3.5元/亩，大大地减轻了群众负担，有效地发挥了水利工程的运行效益。

人水和谐

组织机构“保驾护航”

水乡的好水培养了水乡人的柔情与韧性。闵桥的农民傍水而富，高效农业生产基地连年丰收，荷藕、马蹄、菱角、芡实、莲子等水产品种类繁多，市场前景非常广阔。“近水惜水”是坚守于闵桥人心底的原则，也是该镇水资源的可持续发展的保障。在镇域范围及相关媒体开展水美乡村创建宣传活动，有水文化宣传标牌。群众满意度达95%以上。

为协调好水资源的开发与保护工作，实行最严格水资源管理，强化对“水美乡镇”巩固、提升工作的领导，该镇成立了闵桥镇河道长效管理工作领导小组，镇党委书记为河段长，实行“一把手”负责制；成立镇“水美乡镇”巩固、提升工作领导小组，由镇长任组长；成立镇小型水利工程管理工作领导小组，由分管领导任组长，各领导小组成员由镇财政、水利、村建、国土、农服中心、镇用水者协会及各村居等主要负责人组成，进行明确分工、落实责任、各负其责、通力配合，各村居和有关单位也相应成立领导小组，形成领导组织网络，为镇“水美乡镇”巩固、提升工作提供坚强有力的组织领导保证。镇农民用水者协会具体负责全镇小型水利工程的管理、全域水环境的管护、保洁，真正使每个水利工程设施有人问、有人管。