高新园区 生态先行

【编者按】去年12月，省委省政府决定在全省开展“263”专项行动，促进全省企业“节能减排、提质增效、转型升级”。淮安市委、市政府迅速开会落实部署，作为化工企业集中区，苏淮高新区成立了“263”专项行动领导小组，制定出台行动计划，全力策应这一行动，实现建设“一流生态园区”的目标。本报为此专门开设“苏淮高新区‘263’在行动”专栏，跟踪报道苏淮高新区“263”专项行动的各种措施、效果，推动这一行动早见成效。

通讯员王道凯嵇道武吴龙亚记者蒋梅茹

大花村沟渠内杂草秸秆清理干净，西环路破损排污管道整修一新，企业的危险废物全部合法处置……2月17日至19日，苏淮高新区全区环保、住建、安监以及镇（办）等多部门联动，迅速将省“263”专项行动暗访组发现的环境问题整改到位，21日，暗访小组回访表示满意。

打响环保攻坚战

2月16日下午，省“263在行动”督查组对园区暗访后发现一些环境问题.当晚，园区就组建整改工作领导小组，对洪阳化工、振方生物两家问题企业实行停产整治，对9个被曝光的具体问题，制定了19条整改措施，并全部包案到人、明确时限，迅速整改到位。

苏淮高新区还以此次暗访整改为契机，对全区所有企业的环保设施再排查，小区、村庄环境卫生再整治，责任到人，打响新一轮环保攻坚战。

通知所有企业对污水处理、废气排放、跑冒滴漏等隐患问题进行自查自改，对企业开展全覆盖式监督检查。对辖区各村（居）、沟渠及重点地段开展全面排查，对秸秆、杂草及其他杂物进行地毯式清理，不留死角；对辖区所有管道进行进一步排查。

目前，园区正在开展问题企业“回头看”行动，确保企业家家到、问题个个看，切实抓好雨污分流、危废储存、污水处理等问题整改，督促企业高标准、高质量完成整改任务。

长效管理保成效

化工园区的环境整治不是一朝一夕之事，也不可能毕其功于一役，关键在于长效管理。

2016年年初开始，园区就聘请专家对企业一一“问诊”，投产的55家企业，26家停产整顿，29家限期整改，实行一企一策。经过一年的整治，关停并转了一批，提档升级了一批，所有恢复生产的企业都投入建设了完备的环保设施，承诺达标排放。园区的环境大为改善，群众对环境的满意度不断提升。

园区加大投入保障，提升环保功能设施水平。加快建设危险源点监控系统、环境风险应急响应系统和救援处置决策系统“三位一体”的数字化监测监控和应急处置平台，实现工况实时监控、隐患即时预警、应急及时处置；加快推进企业污水排放“一企一管”、雨水排放监控工程、生态防护屏障等环保工程，实施500米卫生防护距离居民搬迁；深入开展环境综合整治，扎实推进水环境整治，完善垃圾收运体系建设，切实加强黑臭水体、生活垃圾治理。

园区进一步落实“日巡查”制度、现场交办制度、跟踪督查制度，确保排污企业有效监管、环境违法及时查处、突出问题尽快解决。落实水环境整治河长制度，完善生活垃圾、建筑垃圾等垃圾收运体系建设，杜绝秸秆露天焚烧、乱抛乱弃现象。聘请基层群众、企业代表及社会各界人士为环保监督员，充分发挥新闻媒体的监督作用，形成多维度、全视野的长效监督机制。

打造一流生态园区

打造一流生态园区，环境集中整治只是治标之策，要达到生态标准，必须集聚高端资源，加快产业转型升级步伐。2016年以来，按照市委市政府“打造一流生态园区”的要求，苏淮高新区坚持遵循“高端、绿色、循环、集约”的发展导向，一手抓项目建设、产业链培塑，一手抓转型升级、环境提升。

对园区的存量企业，综合运用兼并、重组、嫁接等方式，促进存量企业提档升级，加快“腾笼换鸟”步伐。对工艺技术落后、安全隐患大、环境污染严重的小化工企业，坚决予以淘汰，目前已经关停一批。出台措施加快人才、技术等高端科技资源集聚，“点对点”对接产业前沿的科研院所，强化科技孵化、成果转化功能，帮助科技型企业开发新产品、应用新工艺，不断提升产业层次、产品档次。

在今后的项目招引中，园区严把项目入园关，突出高端切入、终端优先和链式招引，围绕世界500强、行业前10强等优势企业，主攻“龙头型、基地型、品牌型”项目，以投资结构优化促进产业结构优化。仅今年以来，已经拒绝20家投资体量大但环评不过关的企业入园。