政府牵头 部门联合 集中整治

王崇智

到2016年12月底，市安委会督办多年的以金湖县城园林路为主的区域性重大消防安全隐患得到了彻底根治，共关闭歌舞娱乐（KTV）经营场所46家，就地整改1家。

根据文化、公安消防等部门统计，该县城区共有正常经营的歌舞娱乐（KTV）经营场所55家，其中有47家已达不到现行公共娱乐场所有关消防规范和最低经营面积等硬性标准要求，其中34家属无证照经营、13家属过去虽持有相关证照但已不符合现行公安消防等法律法规规定。2014年前被市安委会列为督办的重大消防安全隐患项目。为彻底整治县城县城歌舞娱乐（KTV）场所安全隐患，从2016年9月开始，该县打响了为期100天的集中整治歌舞娱乐（KTV）场所安全隐患硬仗。

吹响集结号下达命令

如何整治这47家歌舞娱乐（KTV）场所？金湖县委书记张志勇要求安全生产工作要以问题为导向，要从“隐患就是事故”的高度，强化红线认识，增强底线思维，全力抓好全县安全生产工作。“县政府要把歌舞娱乐（KTV）场所安全隐患整治当着事故来处理，采取倒查追责的方法来落实，必须在今年年底前完成这项区域性重大消防安全隐患整治工作，不如期完成按工作责任清单严肃问责。”县政府迅速成立了县城歌舞娱乐（KTV）场所安全隐患专项整治行动领导小组。于是，该县正式拉开了县城歌舞娱乐（KTV）场所安全隐患专项整治行动的帷幕。

亲自挂帅排兵布阵

歌舞娱乐（KTV）场所安全隐患属于多年的“顽疾”，情况复杂，要想在较短的时间内整治到位，其困难可想而知。县长徐亚平挂帅担任歌舞娱乐场所集中整治工作领导小组组长，三位分管副县长任副组长，政府办（法制办）、文广、公安、安监、市监监管、环保、城管、信访、监察、供电等部门和县城所在地黎城镇主要负责人为成员。在准备阶段，领导小组兵分两路，一路负责摸清基本情况，掌握底数为制订整治方案提供依据，深入经营场所逐户调查了解情况，弄清业主、经营户、周边群众反映等；一路外出调研学习考察外地成功做法。在此基础上，县政府借鉴外地成功经验，经过认真分析研究，决定采取疏堵结合的办法进行联合整治。整个整治时间为2016年10月10日—2017年1月20日，工作步骤分为“动员部署、宣传发动”，“自查自纠、服务指导”，“集中整治、联合查处”，“总结验收、长效管理”等四个阶段。

联合整治胜利收官

在明确整治工作成员单位工作职责的基础上，该县按照“加强领导，完善机制；突出重点，务求实效；正确引导，妥善安置”的整治工作要求，成立了由黎城镇牵头的宣传发动组，市场监管局、文广新局联合牵头的服务帮办组，安监局、公安局联合牵头的检查整治组，信访局牵头的信访稳定组，形成工作合力，整治工作按照方案、时间、步骤有条不紊有序推进。整个整治采取集中行动与包户行动相结合的办法，开展宣传教育，送法上门；依法依规逐户下发整改通知，明确要求，自查自纠，限期整改；组织现场指导服务，科学引导广大经营业主重新选择符合规定的经营场所，积极指导相关证照的申领程序和经营场所消防等布局；采取集中整治行动，对经整改达不到规范要求仍无证从事经营活动的，坚决依法取缔。经过大量艰苦细致的工作，一大批经营户逐渐认识到违法经营的危害性，纷纷主动拆除店招、张贴停业公告、拆除音响设备等。至此，该县县城以园林路为主要街区的区域性重大消防安全隐患得到了彻底根治。

在此基础上，县政府在认真总结经验的基础上，研究出台了长效管理办法，依照相关法律法规职责规定，由县文广新局牵头，公安消防等部门配合实施常态化管理，进一步规范了该县歌舞娱乐（KTV）场所经营秩序，有效保障了该县文化市场安全、稳定、健康发展。