金湖获全市新型城镇化工作考核第一名

陈建永

2016年，金湖县紧紧围绕“一主四区多点”新型城镇化发展战略部署，以打造提升一个主城区、繁荣发展四大功能区为蓝图，创建旅游全域化示范区为基本路径，坚持规划引领，完善配套设施，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，连续二年在全市考核中获得第一名，城镇化率达56%。

共织“一张网”

规划引领。专门编制了《金湖县新型城镇化发展规划》（2015-2020），并通过人大审议批准。目前县城建成区面积扩大到22.3平方公里，城镇化率达56%。今年按照“全域规划、多规融合”的理念，构建“一主四区多点”城乡架构，编制完成相关各类规划92项。

组织保障。一是加强组织统领。调整了由县主要领导挂帅的“新型城镇化建设领导小组、协调小组”，形成了“责任明晰、分级负责、主动高效、督查评价”的领导责任机制，定期督查考核，确保各项工作有序推进。二是专门成立重点项目督查办。从组织部、发改委、督查室专门抽调9名同志，专门设立城乡重点项目建设督查办，负责项目建设的督查、推进工作。

下活“一盘棋”

打造主城区园林化。主城区确立着力打造精致老城区、生态新城区、亲水滨江区、优化城东区、创新开发区，实行“五个片区”联动建设，相继投入14.57亿元实施重点城建项目102个。打造构建“一桥两园三带四心五路六河”完成绿道起点公园和金莲纸业氧化塘改造项目。启动水景公园、滨江湿地公园建设；提升改造城区利农河两岸、利民河、三里桥河等沿河景观。全年实施亿元项目29个，新境规划工业企业49家，实现规划工业开票销售345亿元，入库税收9.5亿元。创成省农村电子商务示范县，入围全国电商百佳县。

突出片区功能化。依托银涂规划建设市级经济开发区，并着力培育体育用品、现代物流等特色产业，突出健康养生度假区建设；依托闵桥、塔集、金南南部规划建设生态休闲体验区，整合佛教寺庙资源，创建国家4A级景区；依托吕良、前锋规划建设北部渔家风情展示区，启动湿地公园和专业渔民避风港建设，白马湖旅游公路建成通车；依托戴楼、陈桥规划建设西部现代农业观光区，承接市区辐射的功能，扩建现代农业科技示范园。开工建设老三河千亩渔光互补基地。陈桥吕良新农村综合体配套设施建设有序推进。

推进小城镇特色化。按照“科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的要求，全力规划并推进具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的荷韵小镇、森氧小镇等六个特色小镇。

紧扣“一条线”

宁淮合作南京都市圈一体化建设稳步提升。成功签订了《江北新区—金湖县加快推进宁淮同城化先行区合作协议》，积极推进五大类18项任务44个项目。

打造生态文明先行示范区日臻完善。强化生态空间保护，制订出台《2016年生态红线区域保护计划》，推动形成刚性约束的制度机制。编制和实施《金湖县大气污染防治行动计划实施方案》。积极推进国家级生态文明试点任务建设，编制和实施生态文明相关制度，推进生态文明建设示范区创建工作。

智慧金湖建设起步迅速。目前地下综合管网管理信息系统、无线城市一期、二期、云计算中心、数据共享交换平台、电子政务等已建设完成投入运营。智慧医疗、智慧环保、创新体验中心、众创空间、智慧旅游等5个项目已启动建设。

闯出“一片天”

深化土地制度改革。确权登记颁证在全市率先试点、率先全面推开、率先完成任务，在全省率先开展第三方验收，在全国率先完成数据汇交。正在试点农村土地承包经营权有偿退出和互换并地。被农业部确定为全省唯一的国家农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点县；在农村土地确权登记颁证的基础上，出台了《金湖县农村承包土地经营权抵押贷款管理办法（试行）》，县财政安排了200万元风险补偿基金，已完成农村承包土地经营权抵押贷款1700万元。

绘就“一张图”

2016年成功申报全域旅游创建示范区，紧紧围绕示范区创建确定了的全域旅游发展蓝图，提升城市形象，凸显荷都韵味，讲好金湖故事，繁荣旅游经济，努力构建“春花、夏荷、秋养、冬购”的旅游目的地产品体系，真正实现“全域金湖、全时旺季”，打响“杉青水秀、为荷而来”全域旅游新形象。