关于加强城市电动三轮车管理的几点思考

翁学明方信修

近年来，在一些经济欠发达地区的城区大街小巷穿梭的电动车数量骤然增多。特别是电动三轮车非法营运、违反交通管理、乱停乱放等问题日益突出，成为了城市交通管理的一大难题。在各乡镇街道电动车也成为了群众出行和使用的重要交通工具。该现象虽然方便了群众生活但是严重扰乱了道路交通安全秩序和客运市场秩序，形成了交通事故隐患，也严重损害了城市的文明形象，降低了城市品味，直接影响城市建设升级发展，更是带来了许多社会问题。

县级城区电动三轮车现状

机动灵活，使用方便，数量之庞大。人员复杂，安全性差，安全隐患多。干扰出行，扰乱交通秩序，管理之困惑。县级城区电动车剧增原因分析。城市居民出行难，公共交通不畅。群众就业压力大，生活实有困难。立法体系缺失，执法效果不明显。

有效治理城市电动车几点建议：

加大扶贫脱困攻坚。政府扶贫工作落到实处，实事求是地对贫困人员进行登记和分类，依据实际情况给予适当经济帮助；根据贫困人员的实际就业能力，免费提供就业岗位；及时提供创业培训、技能培训、家政培训等各种培训信息，帮助贫困人员提高劳动技能和创业能力；适时进行职业指导，帮助贫困人员了解就业形势，分析自身的就业条件，转变择业观念，增强就业和创业的成功率；在结对帮扶过程中，被帮扶对象在生活等方面遇到特殊困难时，帮扶人员应及时给予鼓励和帮助。多措并举从根本上帮助贫困人员取得谋生手段，切实帮助贫困家庭走出生活困境。

完善公交体系建设。建议政府进一步加大对公交体系建设或者出面筹资，加大对城市公交系统的投入，使城市公交以公众服务为主要目的，实施“路路通、区区到、线线达”工程，实现城际城乡公交路线网络全覆盖。规范管理，科学合理的分配公交资源，并对各站点给出班次时间表，加强公交车辆的运行智能化监管，切实满足居民对城市公交的需求。根据消费水平合理控制出租车价格，公开出租车路程的基础标准价格表，并加大监管力度，解决百姓出行难、出行贵的问题。

加强源头监督管理。加强顶层设计，出台相关法规，将电动车纳入机动车管理，按照规定发放行车证、驾驶证，增加年审年检制度，并要求办理保险。由工商、税务和技术监督部门加大对电动车销售商户的监管力度，督促检查商家销售的电动车、残疾人代步车等车辆，符合国家安全标准和行业标准。并加大对改装车辆和用途不当的打击力度，真正从源头上堵住安全隐患。

强化部门联动联治。电动车的管理就目前情况来看仅靠一家之力显然是达不到预期管理效果的。建议由政府牵头，集公安、市场监察、城管、交通、社区、媒体等各家之力联动联治。各职能部门相互配合，约到非本部门管理事项立即移交相关部门处理，实现职能无缝对接。公安部门设置禁行路段、分时管理路段，同时安排人员加大检查，对违章行驶行为及时纠正；城管部门对电动车占道停放、三轮车占道经营等行为加大处罚力度；市场监察部门对从事电动车销售经营商户进行严格管理；交通部门严厉打击非法营运活动；社区做好电动车使用户登记和分类，以及家庭情况，并将登记情况向其他职能部门反馈，以便做分类处理；媒体部门要加大宣传，营造良好的整治氛围。

营造良好的舆论氛围。各职能部门在对城区监管过程中，加大对电动车驾驶人员的宣传教育力度，让使用者知道如何合法、安全使用电动车。利用普法教育活动，以法律进社区、社区进万家的联动法律宣传方式，加大交通安全知识宣传力度，将乘坐电动三轮车的安全隐患告知广大居民，使“不乘坐”成为一种习惯，让其营运失去生存空间，减少电动三轮车的使用率。除了在日常的管理中加强教育劝导外，适时在电视、广播、公众平台等媒体上，将涉及此类车辆的典型事故案例进行反面曝光，充分发挥媒体喉舌作用，在全社会引导正确的的舆论氛围。

落实长效管理举措。以以往对电动车的整治经验来看，此项工作反复性强，必须加强长效管理，才能保持整治成效。因此把电动车纳入机动车管理，落实主体责任，明确工作职责，加强长效管理，形成管罚相依的良好运行格局。同时利用社会诚信体系建设这一锲机，加强诚信宣传，让电动车的使用者知道，违章行为同时也是失信行为，将接受全社会的联合惩戒，迫使其自觉的合法、合规、规范使用电动车。

不论是安全需要还是城市发展需要，加强对电动车的管理，营造和谐、有序的交通环境都势在必行。