我市创新破解民生难题

记者唐筱葳通讯员汪垚

本报讯创新实施“特困群体助保工程”，在国际社会保障协会亚太地区第二届“良好实践奖”评选中获评优胜奖，是全国4个获奖项目中唯一地方获奖项目；全国率先创立的劳动人事争议一体化调处机制，将案件调解率由过去最高不足50%提升到目前的90%以上；全国首创城乡综合便民服务点建设，建成1965个服务站（点），覆盖了全市1326个行政村，实现了服务零距离……近年来，我市积极开展体制机制创新探索，多项工作走在全国前列，连续五年被新华社《国内动态清样》或《内部参考》予以推介。

在全国创新实施“特困群体助保工程”。采取财政担保、银行贷款、政府贴息、助保基金运作等方式，帮助特困群体续缴养老保险费。至2016年底，全市累计办理助保1.8万人次，发放助保贷款资金1.5亿元，4014人通过助保顺利退休。中央电视台《朝闻天下》栏目对此进行深度报道；省内外多地来淮学习经验，吉林长春和四川成都等地参照出台了相关政策。

在全国率先创立劳动人事争议一体化调处机制。市人社局联合法院、总工会、经信委等部门，建成集调解组织、仲裁机构、审判机关调解职能为一体的调处机制，案件调解率由过去最高不足50%提升到目前的90%以上，办案周期由56.7天缩短为现在的23.8天，比法律规定的劳动人事争议案件办结60天的时限提前了36.2天。最高院、省总工会充分肯定这一机制，省总工会专门在淮安召开现场会予以推广。

在全国率先实施“总额控制下的病种分值结算办法”，有效破解医保费用结算国际性难题。这一办法既保障了参保职工的基本医疗待遇，又使定点医院得到了合理的医疗偿付，同时解决了医保基金收支平衡问题。通过采取这一办法，我市医保医疗费用增速显著放缓，住院次均医疗费用年均增幅仅为2.79%，远低于全国同期7.6%的平均增幅，统筹基金当期结余率维持在2%—3%的合理水平。该办法被评为全国医改工作“十大亮点”，国务院《深化医药卫生体制改革领导小组简报》深入报道，国家人社部将其作为全国医保付费范例编入教材，并荣获第三届“中国管理科学奖”。此外，人社部《中国医疗保险》杂志“两会特刊”也对我市医保付费办法作了专门介绍。

在全国率先创建“社保费四方联网征管监控模式”，实现社保基金安全平稳运行。（下转A2版）