清江浦区打造公调对接升级版

记者杜勇清

通讯员魏东吴光明

本报讯记者昨日从清江浦区司法行政部门获悉，自去年全市人民调解工作推行“三网共治”模式以来，该区结合区情实际对民间矛盾纠纷调处的窗口设置、调解人员的管理体制及选聘机制进行创新实践，锻造形成了基层公调对接运作模式升级版。

阵地前移，窗口网状设置。去年，清江浦区人民调解委员会累计调解各类矛盾纠纷1000余件。分析发现，所调解案件90%以上为上级交办、部门协办或法院委托办理案件，人民调解委员会的社会知晓率不高，影响力较小。据此，该区及时作出决策，将调解触角向下延伸，在全区基层派出所派驻人民调解工作室，形成人民调解窗口的网状布局。目前，各已派驻的人民调解工作室日均受理矛盾调解案件3件以上，受到基层群众欢迎。

示范引路，矛盾机动调处。据了解，传统操作模式下，被派驻的人民调解员来自乡镇街道，他们大多身兼数职、事务繁多，常年在派出所与乡镇街道之间疲于奔命，影响了矛盾纠纷化解的质效。针对这一状况，清江浦区迅速调整管理体制，将人民调解工作室派驻管理事务从司法所划转至区人民调解委员会，同时由区内全国人民调解能手牵头组建人民调解巡回机动队，负责矛盾调处的协调、指导及联办、督查，适时介入各派驻式人民调解工作室的急难案件调解，形成了上下联动、公调互动、左右机动的工作格局。

资源整合，人员集中选聘。该区以派驻式人民调解工作室提档升级为切入，调解员的配置采取集中选聘方式，充分发挥道德模范和“五老”人员的作用，调动具有一定法律知识、热爱人民调解工作的年轻大中专毕业生积极性，建立周五学习培训例会制度和集中培训制度，实现以老带新、优势互补。在此基础上，区司法行政部门还与区人民调解协会签订政府购买协议，由区人民调解协会按“每人1000元（基本薪酬）+500元定额补助+50元/件个案补贴+其它”的标准，对人民调解员予以经费保障。