我市争当深化改革先行军

记者唐筱葳通讯员金泉

本报讯全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会上，我市相关工作获省委省政府主要领导点赞；在全国率先探索构建以事前告知承诺、事中综合监管、事后联合惩戒为主要内容的系统化、行业化市场综合监管体系；工商、质监、食药监“三合一”整合全部到位……2016年，我市深入贯彻落实省市关于改革的各项决策部署，紧紧围绕激发活力、监管兜底、资源整合三大突破点，着力推进三项改革，争当深化改革先行军并取得了显著成效。

围绕激发活力，深化推进集中审批改革。盱眙全国相对集中行政许可权改革试点顺利通过省评估，受到以中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯为组长的评估组高度肯定，并建议在全省推广。截至2016年12月，盱眙县行政审批局共办结各类审批事项32668件，新注册企业数同比增长43.7%，减少收费近2000万元。市级相对集中行政许可权改革试点方案已报省编办审查同意，县区相对集中行政许可权改革试点方案完成制定。在省委省政府召开的全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会上，我市作典型交流发言，得到省委书记李强、省长石泰峰点赞。

围绕监管兜底，强化推进市场综合监管改革。在全国率先探索构建市场综合监管体系，推行市场主体信用承诺制、建设市场监管信息平台、制定部门联动监管和信用惩戒办法，编制涉及88个行业11个综合监管事项、184个市场主体行业准入应知事项告知单、99份样式统一规范的市场主体承诺书，公布涉及31个部门116个审批事项分类监管责任清单，制定《淮安市建立双随机抽查机制强化事中事后监管实施方案》，首批确定89项随机抽查事项，在市级20个部门率先推行随机抽查机制。

围绕资源整合，优化推进综合行政执法改革。目前，我市县区一级均成立组建市场监督管理局和市场监督执法大队，工商、质监、食药监“三合一”整合全部到位。市主城区商务领域综合行政执法改革稳步推进，撤销市商务综合行政执法支队，将市级商务17类32项行政处罚权下放至清江浦区行使。盱眙县跨部门、跨行业综合行政执法改革试点方案拟将28支执法队伍整合为5支综合执法队伍，初步形成“5—7支执法队伍管城市”的格局。淮安经济技术开发区综合行政执法局和市场监管局经省编办批复同意并挂牌成立，改革试点方案启动实施。