“十件实事”实施方案出炉

记者杜勇清通讯员唐广臧沿军

今年市政府为民办“十件实事”的实施方案日前正式出炉。实施方案内容显示，今年的“十件实事”内容涵盖交通出行、住房保障、教育医疗、就业创业、饮水安全等多个方面，涉及面广、工作量大。方案要求各县区、市各有关部门从早从紧抓起，加强组织领导，细化进度责任，合力推进实施，确保圆满完成各项目标任务。

细化“路线图”，有条不紊保序时

根据实施方案，今年“十件实事”项目按照季度为序时考量标准，每个季度均有具体的项目实施“路线图”，包括各季度各项目的实施内容、预定目标等多个方面，充分体现了市政府在为民办实事项目上的“胸中有数”和有条不紊。

以“十件实事”项目中的首件实事——快速路一期工程建设为例，方案明确，对今年全面开工建设的45.6公里中心城区快速路一期工程，一季度要完成全线主体工程施工招标工作，进行征地拆迁、市政管线、杆线迁移改建和快速路高架桥梁桩基、辅道路基施工，二、三、四季度则需完成全部征地拆迁，进行市政管线、杆线迁移改建和快速路高架桥梁桩基、辅道路基施工。

在主城区控源截污这一实事项目的推进上，上述“路线图”思路体现得尤为清晰。该项目今年的预期目标是在中心城区63.5平方公里的老城区实施控源截污工程，完成20个排水户内部雨污分流工程，完成河道截污管道2.5公里，完成污水管道4公里，完成延安路污水提升泵站土建主体工程。为圆满完成目标任务，方案据此明确，一季度将成立主城区控源截污PPP项目公司，由项目公司调查摸底，提出建设计划和建设方案，二季度完成初步设计评审并报批，完成部分施工图设计，结合清江浦区棚户区改造，启动控源截污河道沿岸拆迁，三季度开工建设延安西路污水泵站、污水管道、排水户内部雨污分流工程，四季度完成20个集中排水户内部雨污分流工程、内城河等河道截污管道约2.5公里、清江浦区完成拆迁约8000平方米，完成污水管道4公里和延安路泵站土建地下沉井工程。

筹足“钱袋子”，真金白银惠民生

民生实事工程，资金是根本保障。从实施方案看，今年的“十件实事”工程在资金保障上，除市、县区财政局给力外，充分运用了市场化机制，既具有多元化特点，同时也体现出市委市政府花大力气投入真金白银普惠民生的魄力、信心和智慧。

以市区备用水源建设这一实事项目为例。根据安排，该项目主要包括在京杭大运河建设中心城区饮用水源备用取水口，铺设52.8公里供水管道，实现长江水与淮河水互为备用。项目总投资4.9亿元，2017年投资约4亿元，建设资金由项目公司（淮安思源水务建设管理公司）自筹。而另一与老百姓息息相关的实事项目——新建市妇幼保健院，总投资7.34亿元则全部由市财政统筹。

相比较而言，优化教育布局这一实事项目，资金保障渠道趋于多元。该项目包括新建生态文旅区高中，迁建师院附中高中部，改扩建淮师一附小、市外国语实小，新改扩建20所幼儿园，总投资12.103亿元，2017年完成投资4.1亿元。淮师一附小总投资1.003亿元、2017年投资3000万元，外国语实小总投资1.5亿元、2017年投资1000万元，附中高中部总投资3亿元、2017年投资1000万元，均由市财政统筹。生态文旅区高级中学总投资5亿元，由生态文旅区管委会建设，2017年投资2亿元。

划定“责任田”，各司其职赛担当

为确保实事工程落到实处，实施方案对每个实事项目的推进、落实，全部划定了责任单位、主管单位和协办单位，相关责任单位对照方案，均可一目了然认种“责任田”，避免“九龙治水”现象的发生。

以社会关注度较高的棚户区改造这一民生实事项目为例，今年我市将完成改造棚户区（危旧房）11700户，涉及全部7个县区，方案除按季度明确了项目实施的序时进度外，就责任分工作了细化，项目责任单位为各县区人民政府，市住建局作为主管单位负责项目指导、推进及督查工作，按月、按季度统计项目实施情况，定期向市政府汇报工程推进情况。

对涉及面较广的系统性工程——丰富医疗服务资源实事项目，方案明确，该工程中的市公共卫生中心建设一项，由市国联集团负责项目设计、完备手续、招投标、建设施工及装饰装修等工作，市卫计委协助做好有关工作，市财政局负责资金筹集工作，而工程的另一项重要内容——新建市妇幼保健院，则由市水利资产公司负责项目方案设计、可行性研究、施工图设计、项目招投标等工作，并负责代建，市卫计委、市妇幼保健院协助做好有关工作，市财政局负责资金筹集工作。