惠民生，给群众稳稳的幸福

（上接A1版）

【记者观察】民生，民之所倚，政之所向。对一座城市而言，只有把改善和保障民生放在首位，发展才有强大而厚实的根基。一年来，市委市政府以保障和改善民生为重点，以优质均衡为导向，努力在建机制、提质量、促改革等方面下功夫，各项工作有序推进，部分项目在全省产生一定影响。10件实事32个子项目中，12个子项目提前完成，其余子项目达到或超过序时要求。

学有优教，教育惠民有新突破

【镜头闪回】宽敞的室内外活动场所、丰富齐全的配套设施、绿意葱茏的花草树木、教室里悦耳动听的童声……走进长征小学幼儿园等新扩改建幼儿园，一幅幅幸福的图景，折射出我市发展学前教育的前瞻性，同样是我市努力丰富提升教育资源、做好民生“十件实事”的一个缩影。

【数据链接】一年来，我市新一轮教育现代化建设步伐加快，全国义务教育学校管理标准实验区建设顺利完成，新改扩建公办幼儿园25所，涟水滨河高中、盱眙第一山中学建成招生，生态新城高中、南外淮安分校建设顺利推进。高考二本以上录取数连续8年超过万人，录取率逐年上升，名校录取数居全省前列。实施100个义务教育学校“改薄”项目，按省一类标准提升60所中小学装备水平，完善城乡义务教育经费保障机制，对寄宿留守儿童每生每年给予500元成长补助，将普通高中生均公用经费基数由500元提高到800元。

【记者观察】教育是民生之基。2016年，全市教育系统扎实抓好“十三五”开局之年各项工作任务的细化分解、部署落实和跟踪督查，全市教育事业发展态势良好。成功承办“为中华之崛起而读书”教育高层论坛、江苏省第三届幸福教育论坛，向省内外学校进一步展示了“学在淮安”品牌建设的丰硕成果，我市教育影响力、美誉度不断扩大。

病有良医，卫生建设有新进步

【镜头闪回】“看个小病也要进城，光路费就要几十块”，回想以前，淮阴区老张集乡洪涯村的李克明老人说。如今，随着村卫生室医疗条件的改善，老李的烦恼迎刃而解。2016年8月，人民日报、新华社等22家中央媒体到淮安市采访医改工作，在淮阴区老张集乡洪涯村卫生室，在了解我市分级诊疗等医疗改革工作取得的显著成效后，给予了高度评价。

【数据链接】一年来，我市综合医改不断深化，新创7个省级临床重点专科，总数位居苏北前列。有序推进与英国信诺公司、爱尔医院等合作项目，初步形成多元化办医格局。全面落实12类45项基本公共卫生服务项目，为36.8万名65周岁以上老人提供免费健康体检，总额控制下的病种分值结算办法、分级诊疗和家庭医生签约服务创新做法得到国务院医改领导小组推广，启动建设市妇幼保健院新院、市公共卫生中心，市三院通过省“三甲”专科医院评审。

【记者观察】综合医改试点工作要不断出实招、求突破，分级诊疗和家庭医生签约服务是综合医改试点的重要突破口。2016年，淮安以市“三甲”医院为龙头建立多个紧密型纵向医联体，在县域内建成“1+3+X”块状医联体，有效发挥医保杠杆作用，着力完善分级诊疗制度，家庭医生签约服务实现县区全覆盖，初步形成了“大医院舍得放、小医院接得住、群众能认可”的就医诊疗格局。

民有所乐，文体事业有新突破

【镜头闪回】去年2月，2016年国际智力运动联盟智力运动精英赛于淮安开幕，吸引了来自43个国家及地区的143名运动员参加。值得一提的是，起源于淮安的纸牌竞技游戏“掼蛋”成为了本次赛事的表演项目，首次登上国际赛场。世界桥牌联合会主席罗纳对“掼蛋”的前景非常看好，他表示：“虽然之前没有接触过‘掼蛋’，但我特意了解了下规则，感觉非常有趣。”

【数据链接】2016年，我市文化体育等事业蓬勃发展，呈现出活力迸发、百花争艳的局面。国家级公共数字文化综合服务平台搭建完成，淮安大剧院投入运营广受好评，市文化“新三馆”即将对外开放，成功举办市第八届运动会、国际智力运动联盟智力运动精英赛。全国文明城市创建进展顺利，李银江荣膺江苏时代楷模称号，马浪岗海事所被表彰为全国学雷锋活动示范点。

【记者观察】2016年，我市积极推进公共文化设施免费开放、学校与企事业单位运动场地向社会开放，精心举办周恩来读书节、第二届百姓文化艺术节、广场舞大赛和万人自行车环市行等活动。如今，市民最大感受是娱乐锻炼的地方多了。遍布城乡的健身广场，功能齐全的多功能体育馆，让更多的人走进了健身场所。每天，夕阳红文化广场、市体育馆广场总是聚集着许多健身休闲的市民，打羽毛球、跳健身舞，全民健身的场面热热闹闹。体育惠民工程给市民带来了看得见、摸得着的实惠。