大公网11月6日讯（记者马静 北京报道）全国人大常委会将对基本法第104条做出释法。全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授强世功接受本报专访表示，人大常委会释法具有必要性和迫切性。香港目前缺少有效的法律和制度解决和遏制“港独”政治思潮及政治力量，而香港诸多政治事务都迫切需要新开张的立法会展开。这位港澳问题研究专家认为，香港社会所存在的“人大释法干预香港高度自治以及释法应该越少越好”等错误观点是不符合基本法的。人大释法将帮助香港特区有效遏制“港独”问题，并保障香港社会的繁荣稳定。

　　谈及全国人大常委会释法的必要性，强世功分析，首先，香港出现“港独”思潮以及有组织的政治活动，并且已经不光是街头运动甚至进入立法会。“从世界范围来讲，在正常状况下，没有一个国家和地区的议事机构可以允许存在公然违背该国家宪法和法律主张、要求独立分离的政治力量，在任何一个国家和地区这种政治力量一定是非法的。”这位专家指出，香港目前现有的体制和法律制度未能有效遏制和解决“港独”政治势力，而该问题又涉及到国家主权和安全等“一国两制”的根本问题，涉及到宪法、基本法的权威，而香港社会普遍期待中央出手解决。因此，中央出手是必然的，也是必要的。“中央之所以采取释法，就是因为香港内部已经难以有效解决这个问题，迫使中央不得不出手，非如此不足以稳定香港政局。这也充分体现中央在‘一国两制’的根本问题上，在捍卫香港主权和国家安全问题上立场坚定，绝不动摇。”

　　针对当下许多香港学者和社会人士在争论全国人大释法的时机选择问题，强世功特别强调指出，全国人大释法并不是对香港法院及其判决的不信任，而是中央更多地从政治有效性和迫切性的角度来思考问题。“香港司法有漫长的程序，目前立法会已经开张，整个特区的政治事务都在等待立法会有效运转，如果司法久拖不决，整个立法会就会停滞下来。目前香港立法会天天围绕议员宣誓问题争论不休，甚至出现了暴力冲突事件。若再继续等下去，香港政治会因此陷入瘫痪。因此，中央释法最主要的还是考虑到政治的迫切性，现在最重要就是解决问题，恢复香港秩序，恢复立法会的运转，使特区政府能够正常运转。”

　　至于释法对香港产生哪些影响？这位长期研究香港问题的法律专家强调，香港社会必须意识到对基本法的理解必须是全面、准确和完整的，其中也包括中央在香港合法行使主权权力的内容。“特区一些社会人士认为中央按照基本法释法是违背高度自治，削弱司法独立，人大释法应该越少越好。所有这些主张都是不符合基本法的，因为中央释法的权力是基本法赋予的，人大何时释法，怎么释法，都是基本法赋予权力。”强世功称，香港的高度自治和司法独立都是在基本法框架下的自治和独立，也是在全国人大可以任意行使释法权下的高度自治和司法独立，香港社会要准确理解全国人大对基本法的释法权力。

　　强世功指出，全国人大之前有过几次有限的释法，从过往经验看，这些释法都积极地回应了香港社会的诉求，解决了香港面临的难题，解决了香港社会自身不能解决的问题，对香港繁荣稳定起到根本保障作用。“虽然可以预见此次人大释法后，‘港独’力量会尽可能的反对和破坏释法，但是从长远看，这次释法有利于香港在处理‘港独’问题上走出目前的困境，所产生的作用一定是积极的，希望香港各界拥护和支持人大释法并以此维护香港繁荣稳定。”

原文来自:中国财经界